然而，在实际操作的过程中，因为巨大利益的驱使，重复设置、乱收费以及服务态度恶劣已使作用如此重要的煤检站变了味。现在，煤检站也为部分灰色收费现象提供了可乘之机。有 部分煤检站在白天不敢收费，但半夜却要每车收费20元左右才可放行，甚至会出现对一些不愿交费的外地司机进行殴打的现象。 如果说煤检站是煤检制度的枢纽，煤票则堪称煤检制度的灵魂。政府即通过煤票，来控制煤炭的生产、加工、销售、运输等所有环节。煤炭生产企业必须凭票安排生产计划，没有煤票 ，货车也将寸步难行。对于那些没有煤卡和煤票，根本就不允许其生产的小煤窑生产出来的煤炭，煤检站收费更是达到了一吨煤60100元。当然，这个钱是不需要上交财政的。 河东省目前煤票根据运输方式分为《河东省煤炭销售票（铁路）》、《河东省煤炭销售票（公路出省）》和《河东省煤炭销售票（公路内销）》三种。按使用的方法共划分为11种，包 括系统内上站煤调运单、系统外上站煤调运单等。每辆运煤货车一般持上述11种中的某一种。 赵建辉翻看之后，直接对此的评价是：“如此庞杂，完全是计划经济时代的遗留，主要目的就是收钱。” 煤卡与煤票作用相似，等于煤炭的出生证或身份证，其中储存着从煤矿拉出后一直到最终端的用户的所有信息。目前在煤卡的管理上已经实现电子化办公，只要一插卡，就可了解这车 煤是从哪个煤矿出来的，到哪个洗煤厂洗的，然后销往哪里。 目前煤卡也是各省分别制定、发售，用于运煤货车在本省的通行，价格均不统一。河东煤卡价格为100元/张、漠北省则是300～400元/张。由此，一条由煤票和煤卡整合煤炭资源，再 由煤检站负责落实、核验的煤检链条贯穿了整个煤炭运输（尤其是汽运）的中间环节。因此，对于一手发行煤票、一手设立煤检站的河东煤销集团来说，整个汽运及销售环节已尽在掌 握之中。 今年6月，河东煤销集团专门就如何正确使用煤票、煤卡开了一次以“统一价格、统一销售，联合竞争、预防主体分散销售，维护良好的市场秩序”为主题的会议。河东省政府在2005 年的94次常务会议上赋予改制后的河东煤销集团“统一价格、统一销售，联合竞争”的职能。后者也从此自我定位为河东地方煤炭的“总代理商”和“总经销商”。自此之后，河东煤 销集团每年都会召开会议，审议关于延续其收费政策的报告，然后向省物价局递交申请。 这也意味着，煤炭买卖双方不能自己签订合同，必须通过河东煤销集团作为强制中间方来签订，而后者会从中调高价格。例如，如果煤销集团与煤矿签订每吨100元的价格，转手给购 煤的电厂、水泥厂等就会调高到每吨150元。 资料显示，河东煤销集团2010年完成销售收入1158亿元，为河东省上缴利税100亿元。 看到这里，赵建辉不由的就有点苦涩的笑了起来，这么大一块蛋糕，自己要是动手打散了，那可不知道会得罪多少人呢。再说了，没有了这笔钱，政府的财政马上就会更加捉襟见肘， 对于河东省的影响那是显而易见的，在没有创建新的收入点之前，这一块的利益他还不能动。 虽然是不合理的，但却是合乎存在之情的。 这项制度已经出台了很多年了，现在有一大批人是在依靠这项制度在养家糊口，如果贸然取消，那肯定会有很多人失业，这个不是自己该处弊端的目的。 慢慢的合上了哪些材料，赵建辉站起身来，走到窗户跟前，看着外面阴霾的天气，心情越发的沉重。现在煤炭领域各种不合理的罚款、灰色的费用都充斥着煤炭贸易，给正规的大矿带 来了巨大的负担，却让那些三无小矿转了空子，只要交上一点钱，就可以偷偷地挖煤，偷偷地卖出去，国有ｍ.WeDAｌｉAn.Cｏm