大背景 “……今天的会议内容是，建立庆春江岸，国家生态保护，综合试验区。” 这是新一周的国务院常务会议。 会堂里，主持会议的总理沈佑昌坐在主位，在墙上大幅水墨山河画照映下的椭圆形长桌上，列席的领导人除了会议的组成成员副总理、国务委员、秘书长，还特别邀请了政治局常委，庆春市市委书记汪博源参加会议。 主持会议的沈佑昌语速缓慢，咬字清晰，声音透过面前的麦克风由扩音器播出，在会堂前后响起。 “这次，国家生态保护，综合试验区，的建立，在全国生态文明的建设中，有重要的地位。保护生态、和保障民生，是我们、百年不变的主旨，庆春、是我国重要的，淡水资源的补给地，同时也是我国西南方的、生态屏障，是我们建立生态保护的先行区。我们在遏制生态环境恶化的同时，也要解决一部分人民的就业问题，提高人民平均收入，培养人民自发保护环境的意识，发挥人民作为保护主体……” 汪博源随后开始发言，介绍庆春市的各种情况及建设生态保护综合试验区的思路： “庆春是我国三条大江的交汇处、淡水资源丰富、渔业运输业发达；但近年来由于工业废液排放的污染……，我们要从根子上解决这些问题，除了国家的主观调控之外，还需要每一位民众将保护环境视为社会的一项基本道德……” 每周一次的常务会议结束之后，沈佑昌留下了汪博源，四位副总理及秘书长。几人围坐着交谈片刻，刚刚结束接见工作的郁水峰也到达会议室。 沈佑昌打住话头，对秘书长说：“小刘，把那份从乐州提交上来的关于养老金的那份申请拿出来。” 秘书长答应一声，站起身将原申请件的复印件一一传到众位领导手中。 复印件的大标题是《乐州省政府委托社保基金理事会投资运营乐州城镇职工基本养老保险结存资金1000亿》。 沈佑昌说：“我们讨论一下，决定是否在下周的常务会议上批准这项申请。” 郁水峰和汪博源翻了一会文件，面上没有什么表情，但各自的心中早就有了想法。 养老的问题可以说是这十年来很突出的一个问题。自从提前进入老龄化社会，养老难就一直是高层的心病，99年民政部的《社会福利机构管理暂行办法》、08年民政等十部委联合颁布的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，都是政府作出的努力，还包括近年来养老金的分级，退休年龄的柔性延迟等，也是在基于社会平稳的基础上推出的办法。 “总理，我认为这个想法不错。”汪博源率先开口，“通货膨胀一直是养老金不够的问题之一，一些固定但低收入的金融产品不能完全满足人民的需要，拿出一定的比例用以投资高风险高回报的金融产品，从政府来说，缓解了压力；从人民来说，有了实际的福利；从社会经济来说，也是一股资金的注入。” 乐州省的这一申请，早在好几年前就有中央智囊团的成员提出来了：通货膨胀每年发生，养老金如果不做适当的投资增值，最后的实际购买力必定小于预定购买力，并再一次加重政府和人民的负担。 一场内部会议坐了四位政治局常委，常务副总理章松天老神在在地不说话，郁水峰倒是难得地说：“管理养老金，使养老金增值，是一件好事，但更迫在眉睫的问题，还是全国养老的统筹。个人养老账户的空帐不解决不行，省市县养老资金各账户的分散，就是一种浪费。” 他没有明确地表示出反对的态度，但这个时候提出养老保险的管理问题，本身就是一种十分鲜明的反对之意。 瓷杯和瓷碟相撞，发出轻轻咔的一声。 接着就是接二连三的同样的声音响起。M.WEＤａｌiaｎ.coＭ