小吏，并且通过十余年的时间，逐步完成了大明对地方行政系统的控制。 而这个整治过程完成后，朱元璋就宣布再次允许小吏参加科举考试了，而此时的大明，对地方行政系统的掌控力度，也已经极大增强了。 洪武十七年三月朱元璋恢复科举时，对吏员入试的规定是“罢闲官、吏不许入试”，也就是说，在过去被整治的小吏，不能参加科举，其他不再限制。 在升官方面，小吏能当官，能参加科举。 在发财方面，不能给小吏加俸禄，加了也注定没用。 能做的都做了，对于这帮油盐不进的小吏，还能怎么办？ 朱高炽的目光，只能投向那面布满了细细裂纹的窃听扩音墙。 第223章 东厂西厂？【求月票！】 新歪脖子树上，乌鸦飞过。 “嘎~嘎~嘎~” 看着寂静无声的三人，姜星火开口说道。 “显然，你们应该都意识到了，《国家管理学》里第一部分，封建国家的管理，问题的根源就出在实际上执行封建国家管理的人，也就是小吏阶层的身上。” “之前我们讲过，小吏因为没有上升渠道，所以只能求财，而横征均量每增加一次，地方小吏会把横征均量不知道翻多少倍摊到普通老百姓头上，这就是他们求财的方式。” “但是能因此就不进行税改吗？或者说，新任鸭城招讨使，面对汹汹民意，能接着收包括‘麻饷’在内的一系列的苛捐杂税吗？” 姜星火问题的答案显而易见。 朱高煦摇了摇头道：“俺觉得不能，形势所迫，不改不行。” “这便是了。”姜星火说道，“封建国家管理，尤其是封建国家的税收管理，一直存在着‘明税轻、暗税重、苛捐杂税无底洞’的特点。” “在封建国家法律明文规定的正税以外，还存在着各种巧立名目的杂税，不仅加重了普通老百姓的负担，而且还为各级官吏的横征暴敛提供了由头，久而久之必然会激化矛盾.所以说，就像是新任鸭城招讨使必须把包括‘麻饷’在内的一系列苛捐杂税并税计费一样，历朝历代，也都会搞合并税制这一套，而结果就是如黄宗羲定律一样，合并的次数越多，百姓的负担越重。” “那依姜先生之见，该如何解决呢？”朱高煦想了想后问道。 姜星火很确信地说道：“所有问题的根子，都在吏治上，吏治的根子，就跟‘吏治’这两个字的含义一样，不在官而在吏，不解决小吏的问题，什么问题都解决不了。” “但如今小吏的问题，经过历代封建国家管理的迭床架屋构造，已然是不能轻动了。” 这个道理很简单，就如同码农界有一条至理名言“如果代码有bug也能运行，那也请你别再修改它”。 因为一层一层的bug代码摞起来，早就是牵一发而动全身了，只要一动，整个体系马上崩溃。 换到吏治这个问题上，也是一样的。 姜星火的话语，让众人都有些触目惊心，因为姜星火开始给他们列数字了。 “为了保证封建国家管理的顺利运行，封建王朝必须做到上下相制，在汉朝时，官员总数大概有七千余人；到了唐朝时，大概有一万七千余人；到了以‘冗官’着称的北宋时，则是翻了一倍，大概有三万四千余人；而如今，已经有四万余人了。” 闻言，哪怕已经是第二次听到（第一次是在税卒卫部分），但朱棣还是微微打了个寒颤。 大明皇帝陛下，从来都没有跟以前的历朝历代对比过自己治下官员的数量，以至于到现在才惊讶地发现，原来大明的官员总数，已经超过了官员数量最被人所诟病的铁血大宋。 而姜星火的扎心之论还在继续。 每一句话，似乎都扎在了朱棣的心窝子里。 “通过将正税和杂税合并在一起征税，固然可以在短时间内取得成效，但从根本上来讲，并不能解决普通老百姓税负负担过重的问题，因为从制度上制约官吏开征新税的能力没有被限制。” “伴随着年复一年的历史进程，封建国家总是会面临缺钱的窘境之前讲‘做大西瓜’和‘税卒卫’的时候就都讲过这个问题，封建国家没办法向外拓展诸如商贸等财源（铁血大宋是个例外），就必然会把目光转移到普通老百姓头上。” “那么按照黄宗羲定律，就会有新的苛捐杂税冒出来，普通老百姓的负担就会越来越大，也就是说Ｍ.weＤAＬiAｎ.Cｏm