这事最后商量出一个经济处罚制度：罚款。独女户间隔四年生第二胎，未满四年的，罚款若干，要求计生部门和当地政府定一个数字，这个金额不能太少，也不能太多，要罚到当事人家庭觉得肉疼，先抓几户典型，罚款之后点名批评，印发处罚通告，贴到村级行政单位；超生三胎的罚款加倍，但也不能一下子就是几万块这种“天价”，这样超生户可能就跑了。 计生部门倒是认为跑了就跑呗，只要不在我的管区就行。姜明光也没法，只能当不知道他们的这个思路。 至于大月份孕妇引产后死亡，必须上报县妇联，由县医院来做医疗鉴定，看是否因为孕妇本人体质问题死亡，还是引产导致的大出血死亡；妇联实际对计生部门没有直接管辖权，但要是出现引产死亡的事故，那年终妇联的报告必定会一一提及，你指标完成的再好也不行。 这么双管齐下，玉龙县这两年因为引产导致的孕妇死亡案例大幅度减少，群众有目共睹，心存感激。 同时妇联也加大了妇女就业的力度，除了茶园这种传统经济产业之外，全县还开了三个较大的养猪场，若干小养猪场，开辟了数百亩果园，桃花溪和桃花湖开展了桃花鱼的养殖产业，人工养殖还不行，但可以改善野生桃花鱼的生存环境，可以多养成小鱼，目前养殖产业还没有开始大面积盈利，但也已经解决了不少妇女的就业问题。养殖产业说起来对体力要求不大，男女都一样。 妇女能赚钱了，也就不舍得将时间花费在怀孕生孩子带孩子上面了。妇联甚至出了新标语“生不生孩子、生几个孩子，老爷们说了不算，女人说了算”，铺天盖地，刷得到处都是。 至于其他私营个体户也是大力支持的，全县多了很多私人的早点摊、私人饭店、私人理发店、私人小店、私人菜贩等等；国家自85年开始取消了票据，市场开放了，自营职业的人更多了。 不过总体来说，玉龙县还是穷，很穷，穷得很，人均年收入仍然没有超过国家贫困县的150元。陈书记当了四年县委书记，第一年代理，后三年任期是第一书记，天天累得要死，到处跑投资，办起了大小养猪场；到处推销茶叶，好茶也怕巷子深；挖掘山区的经济潜力，因地制宜开辟果园，试点了几百亩，这是个长期工程，养猪一年出栏至少两批，果树很多都要种几年才能开始结果，他这就是“前人栽树后人乘凉”了。 修路架桥这种基础建设当然不可能拉下，公路从县政府所在地一点一点向下面乡镇铺开，这也是个长期工程，没有十几年二十几年完不成。 这会儿她升职了，要管理一个镇了，说起来，责任也挺重大的。 不是部门领导，而要负责一个镇的总体规划，考验的是她的整体水平，她的眼光就不能只放在妇女权益上面了。 难，很难。 当妇联主任，她可以只管朝上面伸手要钱、要权限、要支持，现在呢？好吧，其实也是可以朝上面要支持的，但这跟在玉龙县的时候又不一样，陈书记当时是她的顶头上司，她不用越级；现在，她跟陈书记可是隔着一个县委书记呢。 这两周她也没闲着，赶紧临时抱佛脚，多看看报纸，看看社论、新闻。治理一个地区，最重要的其实就是经济，经济基础搞好了，就有了一切。就比如妇女权益，农村女性外出工作，有了收入，在家里就有底气说话了，生几个孩子、什么时候生孩子，男人也必须听女人的意见和安排，而不是不停的怀孕生孩子，这是很简单的数学题，一个男人一个月赚50块，一个女人一个月赚40块，那就是一个月90块的水平，生活质量跃升一大截，谁不喜欢更舒坦的生活呢？ 千灯镇的资料她也看过了，穷，海边小镇，人口不到五万，居然比桃花镇这样的内陆小镇还穷，她想不明白怎么会那么穷的。可能是因为没有什么经济产业，桃花镇说实话资源不少，桃花湖产鱼，可以开发淡水鱼养殖，山上产茶，都是打开销路就能渐渐起来的。千灯镇有什么？翻来覆去的看，居然啥也没有。 作者有话说：ｍ.ＷｅＤAｌＩＡＮ.ｃoＭ