任县丞或主簿才行。 没有谁能比程益更合适了。 除了程益之外，县衙六房及其他杂琐事务，将由苏老常、徐武江、郑屠等人具体负责；接下来相当长的时间里，徐怀以及大多数人手精力都要放在兵马操训及统兵作战上，没有太多的精力去顾及县政。 而当前最为紧迫的事务有两桩： 第一桩则是征募乡兵。 这是兵房负责之事。 传统的乡兵编训等事，主要掌握在地方大姓宗族手里，乡兵首领也通常都是由各大姓宗族的核心人物直接担任；县衙兵房通常只需要做一些登记造册的事务性工作。 徐怀这一次自然要彻底打碎掉传统的乡兵编训模式，直接募兵入伍，甚至还要将现有两千五百名正卒的兵籍管理、功过奖罚等事，都统一纳入兵房。 京西南路都部署司所直接管辖的兵额也就六七千禁军而已，淮源县兵房未来将直接负责五千兵马的兵籍等事，自然要比想象中重要得多。 兵房将设左右经承，分别由徐武坤、范雍担任。 第二桩是要在确山县西部的大复山脚下择地修建都巡检司大营，以及开辟从淮源直接翻越北岭前往都巡检司大营的道路；同时更为复杂、繁琐以及令人头痛的是五千人马粮秣及兵饷筹措、发放。 在没有找到合适、值得信任的人之前，工房、户房以及吏房经承，都由苏老常一人兼领。 此外，原淮源巡检司武卒直接转为刀弓手及刑房狱卒，徐武江兼领县尉司及刑房经承，实际负责新县城的城防、治安及刑狱等事。 礼房掌举学、科举、教化、祭礼等事，在当前形势下已不再重要，没有合适的人选之前，则由程益兼领。 淮源置县，驿传之事也是重中之重，不仅包括人员往来的接待、安置，还包括与各衙署的沟通、文书传递，徐怀则有意由郑屠兼领驿传。 在六房之外，徐怀还计划将金砂沟矿场、铸锋堂的炼坊以及原唐氏所属、后为铸锋堂实际控制的十八里坞铁矿场，设置三座监司并入县衙由徐武良等人负责。 当世役兵，除了供给口粮以及赏银钱外，平时并没有固定的兵饷。 绝大部分底层兵卒，自己想混口饱饭，还要指望将吏不克扣，很难依赖军中所得养家糊口。 这使得兵卒在宗族、州县的地位越发低下，越发不受重视。 徐怀要改变这点，说再多的大道理，普通兵卒有可能听得进去？ 乡野之民，有几个人知道家国大义？ 单纯用乡土手足之情，可以将他们聚拢起来，但是接下来可能会持续十数年乃至数十年的战事，又要如何叫所有人都咬牙坚持下去？ 就目前而言，唯一可以奏效的手段，就是发兵饷，让应募的兵卒可以养家糊口。 虽说兵马开拔、进驻险地，可以向上面讨要种种经费，但要保证兵饷按期发放，缺口还是极大。 仅仅靠桐柏山里的田赋、人口税，是无法弥补这个大缺口的。 淮源置县之后，桐柏山道的商税将并入赋税之中，徐怀也都可以全部用来填补军用，目前看每年也有两三万贯的税入。 不过，随着战事的发展，只要有小规模的赤扈骑兵进抵淮河沿岸，从光州往唐州的商旅锐减，这一块的商税收入到时候也就指望不上了。 目前桐柏山中，较为稳定的财源，一是金砂沟的金矿，一是十八里坞铁矿场，一是铸锋堂的冶炼工坊，目前每年差不多能额外提供三四万贯的钱粮。 至于玉皇岭及徐氏的草场，后期放牧军马都不够用，还需要开僻新的草场，是需要县衙源源不断的贴钱粮进去的大缺口、大窟窿，不要指望其还能产生什么收益。 回淮源途中，苏老常他们早早估算过，除了营造事务不算，单单想养五千精兵，特别是那么大体量的军马编入军中，除开朝廷、州县所拨给的钱粮、铠甲、兵械外，他们每年少说还要补贴进十数万贯钱粮才够用。 m.ｗEｄＡLIAN.cOＭ